Resumo Este artigo analisou o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) como ferramenta para mitigar os impactos econômicos e sociais da COVID-19 no Brasil. Para isso, foram realizadas projeções de investimentos e analisadas as condições de operacionalização do programa no momento atual. Foi adotada uma metodologia quanti-quali de análise. Na abordagem quantitativa, foram construídos cenários com projeções de investimentos na política pública; na qualitativa, realizaram-se entrevistas não estruturadas com atores-chave na execução do programa. Os resultados revelaram que o aumento de recursos investidos no programa em um cenário otimizado pode proporcionar ampla capilarização dos benefícios. Identificou-se que o PAA é estratégico para o enfrentamento aos efeitos negativos da COVID-19 porque escoa os produtos da agricultura familiar, o que promove estruturação de cadeias produtivas, acesso a novos mercados e indução ao dinamismo econômico, além de atuar no combate à fome e à miséria de famílias que vivem em situação de vulnerabilidade. O programa não só apresenta condições de operacionalização durante a pandemia da COVID-19, como tem se adaptado à realidade atual, seguindo protocolos estabelecidos pelas autoridades de saúde. Concluiu-se que o PAA pode minimizar as crises sanitária e econômica, principalmente para a população mais vulnerável, apresentando ações que vão ao encontro das demandas da sociedade civil organizada e de recomendações de organismos nacionais e internacionais especializados, visando à redução dos impactos econômicos e sociais da pandemia causada pelo novo coronavírus.

Abstract This article analyzed the Food Acquisition Program (PAA) as a tool to mitigate the economic and social impacts of COVID-19 in Brazil. The study conducted investment projections and analyzed the conditions to operate the program during the pandemic, adopting quantitative-qualitative analysis. As for the quantitative approach, the study worked with projections of public policy investments; the qualitative policy was carried out with unstructured interviews with key actors. The results showed that, in an optimal scenario, the rise of investment could provide a wide capillarization of the benefits of the program. The results point out that the PAA is strategic to face the negative effects of COVID-19 because it helps family farming products reach the consumers, structuring production chains, facilitating access to new markets, and inducing economic dynamics, in addition to combating hunger and extreme poverty of families living in vulnerability. Also, the research found that the program is in operational conditions and adapted to the reality of the pandemic, following protocols established by health authorities. Therefore, the PAA can minimize health and economic crises for the most vulnerable population. It addresses the demands of the organized civil society and recommendations from national and international organizations specialized in reducing the economic and social impacts of the COVID-19 pandemic.

Resumen Este artículo analizó el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) como una herramienta para mitigar los impactos económicos y sociales de la COVID-19 en Brasil. Con este fin, se hicieron proyecciones de inversión y se analizaron las condiciones para operativizar el programa en el momento actual. Se adoptó una metodología de análisis cuanti-cualitativo. En el enfoque cuantitativo, los escenarios se construyeron con proyecciones de inversión en políticas públicas; en el cualitativo, se realizaron entrevistas no estructuradas con actores clave en la ejecución del programa. Los resultados revelaron que el aumento de recursos invertidos en el programa en un escenario optimizado puede proporcionar una amplia capilarización de los beneficios. Se identificó que el PAA es estratégico para enfrentar los efectos negativos de la COVID-19 porque incentiva la venta de los productos de la agricultura familiar, lo que promueve la estructuración de las cadenas de producción, el acceso a nuevos mercados e induce al dinamismo económico, además de actuar en la lucha contra el hambre y la miseria de las familias que viven en situación de vulnerabilidad. El programa no solo presenta condiciones operativas durante la pandemia de COVID-19, sino que también se ha adaptado a la realidad actual, siguiendo los protocolos establecidos por las autoridades sanitarias. Se concluyó que el PAA puede minimizar las crisis sanitaria y económica, especialmente para la población más vulnerable, presentando acciones que satisfagan las demandas de la sociedad civil organizada y las recomendaciones de organizaciones nacionales e internacionales especializadas destinadas a reducir los impactos económicos y sociales de la pandemia causada por el nuevo coronavirus.

As áreas ocupadas pelo cultivo de cacau sombreado com espécies nativas (cabruca) desempenham uma importante função ambiental. No entanto, estudos mostram que a diversidade em espécies arbóreas nativas nessas áreas vem sendo reduzida gradualmente. Este estudo teve como objetivo identificar as percepções e preferências dos agricultores em relação às espécies arbóreas que compõem o sombreamento nas cabrucas assim como os usos locais dessas espécies e o seu manejo. As espécies de maior preferência dos agricultores foram compostas majoritariamente por espécies nativas madeireiras de elevado valor econômico, seguidas de espécies frutíferas, principalmente formada por exóticas. Essas espécies se destacaram entre as espécies dominantes nas cabrucas da região, conforme os resultados de um levantamento de espécies realizado em 2008. Isso se deve em grande parte ao manejo da sombra adotado pelos agricultores, que tende a favorecer o plantio e a regeneração natural das espécies preferidas em detrimento daquelas pouco apreciadas.

The areas occupied by cocoa crops shaded with native species (cabruca) have an important environmental role. However, studies show that the diversity of native tree species in these areas has been gradually diminishing. The aim of this study is to identify the perceptions and preferences of farmers with regard to tree species, which provide shading in cabruca areas and how these local species are employed and managed. The species most preferred by farmers were mainly native timber species with high economic value, followed by fruit species, which were mainly exotic. These species have stood out among the dominant species in cabrucas in the region, as shown by a survey of species carried out in 2008. This is mainly due to the shade management adopted by farmers who tend to favour the cultivation and natural regeneration of preferred species in detriment of less popular species.

Las zonas ocupadas por el cultivo de cacao sombreado con especies nativas (cabruca) tienen un importante papel ambiental. Sin embargo, los estudios muestran que la diversidad en especies de árboles nativos en estas áreas se reduce gradualmente. Este estudio pretende identificar las percepciones y preferencias de los agricultores en relación con especies de árboles de sombra, así como sus usos locales y su gestión. Las especies de mayor preferencia de los agricultores fueron compuestas principalmente por especies maderables de alto valor económico, seguidas de especies frutales, compuestas principalmente de árboles exóticos. Estas especies se destacaron entre las especies dominantes en la región, como se muestra en un estudio de especies hecho en 2008. Esto es debido en gran parte a la gestión de sombra adoptada por los agricultores, que tiende a favorecer la regeneración natural y siembra de las especies preferidas en detrimento de las especies poco apreciadas.

As cabrucas são áreas de cultivo onde o cacau foi implantado sob a sombra da floresta nativa raleada. Na região sul da Bahia, onde as florestas são poucas e fragmentadas, as cabrucas têm sido consideradas importantes para a conservação de espécies nativas. Visando avaliar a conservação a longo prazo de espécies arbóreas nativas nas cabrucas, foi realizado um levantamento fitossociológico das árvores sombreadoras em 1,7 ha de cabruca com cerca de 25 anos de implantação e avaliada a sua dinâmica após um período de sete anos. Foram encontrados 120 indivíduos e 62 espécies, com densidade média de 70,5 ind. ha-1, área basal média de 23,0 m² ha-1 e diversidade de 3,88 nats ind.-1 (Shannon). Após sete anos, houve redução de 8,4% na densidade, com taxa de mortalidade de 2,16% ano-1 e taxa de recrutamento de 0,81% ano-1. A taxa média de incremento diamétrico foi de 0,7 ± 0,6 cm ano-1. A maioria das árvores pertenceu a espécies de florestas maduras, mas os novos indivíduos recrutados foram quase todos de espécies pioneiras. A estimativa de riqueza total (Chao) foi de 110 espécies, com redução de 20 espécies durante o período. Os resultados confirmaram as indicações de que as cabrucas representam um importante banco de espécies arbóreas nativas, mas estão sendo rapidamente alteradas, raleadas e empobrecidas. Isso alerta para a necessidade urgente de modificar a forma de manejo dessas áreas de maneira a permitir a conservação das espécies de florestas maduras. Os altos valores de área basal e de taxa de crescimento encontrados indicam a possibilidade de uso das cabrucas para o seqüestro e estoque de carbono.

"Cabrucas" are areas where cacao trees are planted in the shade of thinned native forest. In southern Bahia State, where the forests are few and fragmented, cabrucas are important for native species conservation. Aiming to evaluate the conservation of native tree species in cabrucas on a long term basis, a phytosociological survey of the shade trees was carried out in a 1.7-ha area of cabruca ca. 25 years after implantation, and the dynamics were assessed after a period of seven years. One hundred and twenty trees were counted and 62 species identified. Mean density was 70.5 ind. ha-1, mean basal area was 23.0 m² ha-1 and diversity was 3.88 nats ind.-1 (Shannon). After seven years, there was an 8.4% reduction in density, with a mortality rate of 2.16% year-1 and a recruitment rate of 0.81% year-1. The mean increment in diameter was 0.7 ± 0.6 cm year-1. The trees were mainly mature forest species, but newly recruited individuals were mostly pioneer species. Total estimated richness (Chao) was 110 species, with a reduction of 20 species during the period. The results confirmed indications that the cabrucas represent an important reservoir of native tree species, but these areas are quickly becoming altered, thinned and impoverished. There is an urgent need to modify current management practices in order to conserve mature forest species. The high basal area and growth rate indicate that the cabrucas may be used for carbon sequestration and storage.

Na região sul da Bahia a maior parte das lavouras de cacau foi implantada sob a mata nativa raleada, em um sistema conhecido como cabruca. Em uma área de 2,6 ha de cabruca, foi realizado o levantamento fitossociológico das árvores com DAP 5 > ou = cm utilizadas no sombreamento do cacau, objetivando caracterizar a diversidade de espécies, composição e estrutura dessa comunidade. Foram encontrados nessa área 138 indivíduos, pertencentes a 41 espécies e 25 famílias, com 20,0 m² de área basal e 471,5 m³ de volume cilíndrico. As espécies que apresentaram maiores porcentagens de Importância de Wisconsin foram: Spondias lutea L. (9,7%), Pithecelobium polycephalum Benth. (9,4%), Inga affinis Benth. (7,0%) e Cedrela odorata L. (7,0%). O índice de diversidade de Shannon foi 3,35 e o de Brillouin 2,96. O diâmetro à altura do peito (DAP) variou de 5,0 cm a 126,8 cm. A altura variou de 4,5 m a 39,4 m, com média de 15,9 m. Foram encontradas convivendo na área espécies nativas (pioneiras, de florestas secundárias e de florestas primárias) e exóticas. Comparações feitas com outros trabalhos em áreas de cabruca mostram que estas apresentam uma alta diversidade de espécies arbóreas e são heterogêneas em estrutura, o que é influenciado pelo histórico de implantação e manejo das áreas.

In southern Bahia most of the cocoa plantations was established under the Atlantic Rainforest after thinning, in a system called cabruca. The shading tree community with DBH > or = 5,0 cm in 2.6 ha of cabruca was studied. A total of 138 individuals was found, belonging to 41 species and 25 families, with a basal area of 20.0 m² and a cylindrical volume of 471.5 m³. The species with highest Wisconsin index were Spondias lutea L. (9.7%), Pithecelobium polycephalum Benth. (9.4%), Inga affinis Benth. (7.0%) and Cedrela odorata L. (7.0%). Shannon diversity index was 3.35 and Brillouin diversity index was 2.96. The diameter at breast height (DBH) was in the range of 5.0 cm to 126.8 cm. The height was in the range of 4.5 m to 39.4 m, with a mean of 5.9 m. Native species (pioneer, secondary and climax species) and exotic species were found in the area. The cabrucas had high tree diversity and were heterogeneous in structure reflecting the influence of the management history of these areas.